雄安新区“新”在哪？

来源：特区经济 【在线投稿】栏目：期刊导读时间：2020-08-31

与深圳特区、浦东新区相比，雄安新区成立的背景、承担的历史重任、发展的方式和建设的模式等有哪些不同？要真正实现“千年大计、国家大事”的战略目标，需要在哪些方面取得突破？民营企业和民间资本在建设中将扮演什么角色？有哪些投资机会？阳春三月，万象更新。4月1日，中共中央、国务院对外宣布决定设立河北雄安新区。这犹如一枚重磅炸弹，引爆了各界对雄安新区的深度关注。新华社在通稿中称，设立雄安新区“这是以习近平同志为核心的党中央做出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事”。如此高的定位，表明了雄安新区的建设对进一步推动我国经济社会发展的重大现实意义和深远历史意义。“80年代看深圳，90年代看浦东，21世纪看雄安”，有评论称，雄安新区被寄望深圳和浦东之后的第三个代表性意义的国家战略，也隐含了国家重启一个新的改革时代的雄心。对标深圳特区和浦东新区，雄安新区的经济潜力和发展空间充满足够的想象空间。数据显示，1979年，深圳市生产总值为1.79亿元，2016年，深圳市生产总值为.6亿元；1990年，浦东新区生产总值为60.24亿元，占上海市比重为8.1%，2016年，浦东新区生产总值飙升至8732亿元，占上海市比重达到31.8%。而2016年雄县、安新县和容县的生产总值总计仅为200.55亿元，这意味着雄安新区的经济在未来至少拥有数十倍的增长空间。 “要成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区和贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。”这是雄安新区的定位和宏伟发展目标。目标已确定，规划和建设则成为下一步的工作重点。那么，与深圳特区、浦东新区相比，雄安新区成立的背景、承担的历史重任、发展的方式和建设的模式有哪些不同？要真正实现“千年大计、国家大事”的战略目标，必须在哪些方面取得突破？作为市场经济中最为活跃的民营企业和民间资本，在新区的建设中将会扮演什么角色？它们将获得哪些发展机会？徐匡迪院士认为新区建设过程中要充分体现京津冀协同发展中河北“新型城镇化与城乡统筹示范区”的定位，探索在人口经济密集地区优化发展的新路雄安新区诞生 “雄安”——未来之城的名字，取自“雄县、安新县”各一字，既尊重历史，又寓意吉祥。“雄”字意味宏伟、阳刚、英雄；“安”字包含稳定、牢固、安康，体现了地域特色，符合中华传统文化，契合国家实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的内在要求。按照中央的规划，雄安新区包括河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。数据显示，目前深圳经济特区面积约为1991平方公里，浦东新区面积约为1210平方公里。这意味着，雄安新区未来的面积将比深圳经济特区和上海浦东新区还要大。国家级新区为何会落地雄县、容城、安新3县及周边部分区域？规划出台前后发生了哪些重要的事件？据新华社披露，早在2，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第9次会议明确提出，研究考虑在北京之外建新城的思路；此后，在不同场合他多次提出在河北合适地方建设一座新城。由此，选择一个疏解北京非首都功能的集中承载地就成为现实要求。这个新区选在哪里？以何种定位出现？根据习近平总书记的重要指示，京津冀协同发展领导小组多次组织国务院有关部门、河北省、京津冀协同发展专家咨询委员会等有关方面，召开专题会议和小范围会议，综合考虑区位、交通、土地、水资源和能源保障、环境能力、人口及经济社会发展状况等因素，经过多轮对比、反复论证新区选址，最后“雄县-容城-安新”方案脱颖而出。为了经得起历史检验，对新区的选址是极为严谨和慎重的。其中的一个细节是，由16位顶尖级专家组成的京津冀协同发展专家咨询委员会，对多个选址进行实地考察调研，召开了10多次会议听取河北省及规划组的汇报。雄安新区是在北京陷入“大城市病”困扰，河北发展与京津呈“断崖式”差距下而设立，意图通过“建新城”方式破解难题，推动京津冀协同发展 “雄县-容城-安新”方案初步确定后，2016年2 月29日，国务院举行专题会议研究集中承载地的相关问题。 2，习近平主持召开中共中央政治局常委会会议，审议并原则同意《关于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报》，确定了新区规划选址，同意定名为“雄安新区”。 2，中共中央政治局会议在中南海怀仁堂召开，审议《关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区的有关情况的汇报》，“雄安新区”首次出现在汇报稿的标题之中。 2?月6日，专家咨询委员会进行一周的封闭研究，请国家发改委、河北省、中国城市规划设计研究院等有关方面负责同志和专家学者共同进一步完善新区实施方