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深圳将取消区级政府

┏━┳━━━━━━━┓┃┃I相关链┃┃┃◆,i◆T_l┃┃┃启木桫I┃┃l┃┃┗━┻━━━━━━━┛(二)等问题,深圳将通过为期5年的改革,实现政府职能向创造良好发展环境,提供优质公共服务,维护社会公平正义的根本转变;率先实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化和法治化的根本转变;实现行政运行机制和政府管理方向向规范有序,公开透明,便捷高效的根本转变,建立人民满意的公共型服务政府。将推行大部门制度。这场为期5年的行政管理体制改革中,刘玉浦说,首先是重新界定设置政府的职能,整合调整政府机构。这场机构改革将不是简单的人员精简,同时还将优化政府组织机构。加快政府机构的整合,从而建立起一个精干、高效的公共管理组织体系。首先,深圳将合理地划分市、区事权,实行一级政府、三级管理。在市、区事权划分上,将明确市政府及其部门负责规划、决策、监督,区政府及其部门负责执行,减少行政层级,大力推进行政区划的调整和部门区划管理体制的改革。刘玉浦透露,深圳将推行大部门制度,合理调整政府内部的决策职能和执行职能,推行决策和执行职能既相互协调又适度分开,实行政府部门内部决策相对集中,同时建立各种专司执行的执行局。要保证行政首长对决策机构适度控制的前提下,对执行机构实行严格的合同管理、绩效管理、法治管理。在创新行政运行机制,努力提高行政效率方面,深圳还将健全决策咨询体制,改革当前行政管理体制中存在的议事协调机构过多,不规范的问题,设立综合性议事协调机构,建立健全行政决策咨询体制,重点发展城市管理、金融证券、交通运输、工商物价、房地产行业以及战略规划性咨询组织,完善咨询网络。而在城市公共决策方面,还将进一步实现决策的民主化、科学化。重大事务由市政府集中决策,一般行政决策由若干个决策委员会来依法决策,完善重大决策的社会参与,特别是利益相关者的公众参与,增强决策透明度,保障人民的知情权,参与权,表达权和监督权。全面推行行政问责制。在这场改革中,以后的深圳公务员和官员身上的担子和责任将更重,也将有更多的眼睛监督公务人员的一言一行。政府将加强行政绩效管理,建立科学合理的绩效评估指标体系,并把群众公认作为绩效评估的根本原则,逐步建立绩效审计制度。与此同时,还将全面推行行政问责制,要加强对行政权力的监督,建立严格的行政责任追究制度,对决策失误和行政不作为、乱作为造成严重后果的必须严肃查处。行政问责、行政监察、审计监督、绩效评估多管齐下,将形成体制内外共同监督的有效监督体系。刘玉浦说,这场行政管理体制改革的第三步便是彻底理顺市、区、街道事权,逐步将区和街道全部变成政府派出机构。届时,到2013年,深圳将建立全新的公共服务型政府,比全国提前7年时间完成。摘自《南方都市报》(2008年il月20日)