特区经济
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改革中发展创新中超越

深圳市第六次党代会提出了振奋人心的五年奋斗目标:解放思想、真抓实干,勇当“四个全面”排头兵,努力建设成现代化国际化创新型城市,使深圳成为更具改革开放引领作用的经济特区、更高水平的国家自主创新示范区、更具辐射力带动力的全国经济中心城市、更具竞争力影响力的国际化城市、更高质量的民生幸福城市。

现代化国际化创新型城市目标的确立,既体现了深圳改革开放35年的物质财富与精神文化财富的积累,又体现了她所基本形成的产业及社会的某些特质。这是一个既有奋斗基础,又需要继续奋斗的目标,同时又是一个需要创新精神并承载着期望与责任的使命。为实现这一目标而奋斗的过程,就是率先实现“四个全面”的过程,就是全面深化改革的过程,同时也是深圳这座以率先改革而著称的城市进一步自我超越的过程。

从内在逻辑上讲,如果说现代化国际化创新型城市是深圳未来五年奋斗的目标,那么,关于更具改革开放引领作用的经济特区、更高水平的国家自主创新示范区、更具辐射力带动力的全国经济中心城市、更具竞争力影响力的国际化城市、更高质量的民生幸福城市的发展定位,则是对我们这座城市上述奋斗目标具有深圳特质、品质与精神的美好而又富有强烈使命感的诠释。笔者认为,为实现现代化国际化创新型城市的目标,深圳应该着重做好以下四个方面的努力:

一、充分利用好前海蛇口自贸区因素,使深圳成为更具改革开放引领作用的经济特区、更高水平的国家自主创新示范区

如果说自贸区是国家的整体战略部署,那么前海蛇口自贸区对深圳来说则是国家整体战略中继续秉承“先行先试”和敢闯敢干品格的宝贵的,而且必须用好的“试验田”;是国家“一带一路”战略中具有区位优势,并更加需要深圳继续发挥创新精神和“敢为天下先” 勇气的得天独厚的大平台;是率先“四个全面”进程中,深圳更要大胆探索,勇于制度创新,在更高境界与理念上展现其拥有示范意义的区域辐射力,具有活力的大舞台。可以说,国务院赋予前海蛇口自贸区四个“唯一”的功能定位,即唯一深港合作区、唯一由国务院批复的金融业对外开放试验示范窗口、唯一社会主义法治示范区、唯一专门探索服务业发展新路子的国家新区,将强有力地助推深圳实现建设现代化国际化创新型城市的美好目标。前海蛇口自贸区将会以其独特的地位、作用与功能,增强深圳国际化大都市的品格特征和创新型城市的基本内涵,从而使深圳成为更具改革开放引领作用的经济特区、更高水平的国家自主创新示范区。比如前海蛇口唯一金融业对外试验示范窗口的定位,将有利于增强深圳对世界经济的影响力;唯一专门探索服务业发展新路子的国家新区的功能,将促使深圳制度创新的使命感和高度发达的第三产业的形成及国际间、区域间综合服务力的提升。“一带一路”桥头堡的独特地位,又使深圳平添了国际化大都市的一个重要特征——具有向外延伸的广泛空间,形成辐射粤港澳东南亚的大城市连绵区。独特的地位决定独特的功能,不同的眼界决定不同的发展高度与未来。

二、充分利用好湾区经济因素,使深圳成为更具辐射力带动力的全国经济中心城市

湾区经济作为重要的滨海经济形态,是当今国际经济版图中最为突出的闪光点,是世界一流滨海城市显著的标志。湾区经济以开放性、创新型、宜居性和国际化为重要的基本特征,具有高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络。不仅对本国,而且对世界也在发挥着引领创新、集聚辐射的核心功能,已经成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。

深圳既具有湾区经济得天独厚的地理资源,如狭长的滨海城市和丰富绵长的海岸线,同时又具有构成湾区经济的基础,如35年技术创新的实践和高科技产业与发达的互联网产业的积累,尤其是创新制度文化环境的形成。因此,利用好湾区经济,是优化深圳产业结构,充分利用好深圳已有发展成果积淀和自然要素禀赋,同时又赋予深圳这座年轻的城市可持续发展的经济动力与辐射力带动力的理性的战略性思考。只要有政府政策积极引导,湾区经济将成为深圳持续创新的摇篮,生生不息的孵化器,创新型城市的有力支撑,并将日渐成为具有影响力、吸引力与凝聚力的“中国的硅谷”。

三、充分利用好香港因素,使深圳成为更具竞争力影响力的国际化城市