生物医药产业是“永不衰落的朝阳产业”。近年来，泰州市突出“中国医药城”核心板块，以聚力创新为关键，以打造医药城“人才特区”为支撑，大力发展生物医药产业，取得了“以人才链引领创新链、以创新链提升产业链”的良好效应，人才红利正成为泰州加快转型升级、融合发展的先发优势。

着眼产业发展，聚焦“高精尖缺”，不断创新招引机制，构筑人才引领发展高地

业以才兴。泰州市牢固树立“人才大突破、突破大人才”理念，始终坚持顶尖人才顶级支持、紧缺人才优先引进，不断创新机制、活化举措，吸引招纳了100多名生物医药领域的领军人才和精英团队入驻泰州、扎根泰州。

构建人才数据系统，实现“精准纳才”。充分利用“互联网+”技术，整合生物医药相关信息资源，探索构建以生物医药领域人才为核心，融人才交流、项目合作、公共服务等模块于一体的“中国生物医药人才大数据平台”。积极发挥大数据平台效用，以“人”为主线，及时收录并更新全球范围内生物医药人才数据，精心描绘“人才地图”。加强对平台用户注册信息和行为数据的分析，为科技人才和企业提供智能推荐，实现精准招引、靶向使劲，切实增强人才与产业的契合度，提高人才引领发展的贡献度。

创新人才引进模式，推行“飞地引才”。坚持“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”，更大力度推进柔性引才用才。积极构建“人才金三角”模式，鼓励人才“在欧美等发达国家做科研、在北京上海等地高校搞讲学、在泰州创业做法人代表”，以更加开放灵活的机制集聚人才资源。精心创设“离岸孵化器”，做到“离岸孵化基地建设到哪里，柔性引才就跟进到哪里；柔性引才进行到哪里，离岸孵化基地就建设到哪里”。全面实施“智力合作”，深入开展高端人才创业项目洽谈、“院士专家园区行”、“科技镇长团”等活动，不拘一格用好各种智力、用活各类人才。

实施人才培育工程，注重“梯次聚才”。在突出引进高层次人才的同时，一方面，抢抓海外人才回归机遇，引进200多个以留学归国人员和带着创新“种子”来园区孵化的博士研究生为主的创业团队，打造了“金字塔式”人才梯队的中坚力量；另一方面，围绕企业生产需求，加强与北京大学、清华大学、南京大学、中国药科大学等近百所知名大学人才交流与合作，实施人才定制服务和人力资本精准配置，招纳一大批新生力量，推进培养使用无缝对接，促进人才规模、质量和结构与生物医药产业发展相适应、相协调。

启示：打造医药“人才特区”，构筑人才引领发展高地，须以“适需对路”为根本，以独特的机制、独特的举措，抢抓“制高点”，聚天下英才、汇全球才俊。泰州市通过构建大数据系统、强化柔性引才、深化梯次聚才等一系列举措，优化“人才供给”，走出了一条“以快补晚、以特取胜”的人才国际化发展路径，实现了生物医药人才的快速集聚，促进了产业的快速发展。2016年全市生物医药产业产值、销售均超过1100亿元，在全国地级市排名第一，泰州已然成为国内生物医药产业高地。

立足区域实际，注重“综合配套”，不断提升服务水平，构筑人才环境建设高地

木茂鸟集，水深鱼聚。泰州市始终坚持把优化环境作为基础性工程和关键性举措，通过不断夯实吸引人才的“软实力”，使之成为人才钟情泰州的“硬理由”。

拿出“真金白银”，优化政策环境。研究制定《关于加快推进“人才强企”的若干政策意见》，集成推出“购房券”“科技创新券”“创业券”三张券政策，针对不同层次人才，分别给予相应的资金扶持。设立由市区两级财政出资1亿元的“人才特区”建设专项资金，推进“113人才计划”“长江学者奖励计划”等各类人才计划，提供充足的资金保障。在税收减免、土地利用、贷款担保、出口补偿、技术改造、科研开发等方面，出台优惠政策，为各类人才前来创新创业提供政策资金支持。

创新“服务体系”，优化平台环境。针对生物医药产业发展实际，构建覆盖医药研发、生产、销售等全过程的平台服务体系。放大现有大小分子药物平台、国家级疫苗工程中心等18个公共服务平台共享效应，加快建设免疫技术、创新制剂、安评中心等一批公共技术服务新平台，有效降低人才创新创业前期成本。建立健全知识产权保护、金融支持、项目申报、证件代办等全方位服务支撑体系，实现人才落户“拎包入住”，让人才“创新零障碍、创业零门槛”。