“坐井观天杨周臆语”之八十六

? 我们不能仅仅停留在对现象、问题的谩骂、抨击中，我们还需要针对问题提出解决之道，要为问题的解决而付出努力。为此，“坐井观天杨周臆语”专栏将陆续与大家分享我的意见！? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

美国企图插手南海事务，将南海问题国际化，这充分显现了美国“围堵中国”战略已在稳步实施中，中国的生存空间已遭遇了前所未有的危机。在周边国家不断侵占我南海诸岛，对我国主权和经济利益进行侵害的时候，我们应当做些什么？又做了什么？决不能退缩放任侵害的发生！主权是没有谈判余地的，只能针锋相对地斗争，坚决维护主权和国家重大经济利益。

要确保南海主权只有通过经济开发与军事并重的方式才能有效地实现，这是互为条件的，在南海的军事存在是保证我们进行南海开发的条件，而南海的开发又会促进我们在南海的存在，军事力量的存在才能保证主权。

资源只有经过开发利用，才能实现其价值。我国高速发展的经济需要大量资源作保证，我们怎能坐视南海诸岛的大量资源就这样被放弃或浪费，对此，我认为我们应加快南海诸岛经济建设的步伐，通过经济的开发，从而形成对南海的全面掌控。为此，我建议如下：

一、提高现行政管理机构级别，从政府机构设置上体现我国对南海诸岛的重视。

将目前的南沙、中沙、西沙的行政管辖权从海南省分离出来与广东省东沙划在一起，成立隶属国务院直管的国家级南海经济特区，特区管委会代表中央政府直接对南海诸岛使行政管理权，从而有效地控制南沙、中沙、西沙、东沙四大群岛，确保国家主权的完整，实现对四大群岛经济价值的有效开发利用，增强当地经济实力。

针对南海的独特性和区域特点，有必要在此实施更加积极的经济政策，在项目准入、土地、税收、环保、能源等方面拿出特别经济扶持政策，释放政策红利，推动南海经济特区的持续发展，充分利用好南海地区独特的资源优势。

二、是在南海建立或维持一定的军事力量

放弃争端，共同开发的初衷是良好的，但这一良好意愿可能会被南海诸国无耻地利用，纵容其采用渐进方式不断做出对我国主权的实质性侵害，使我国主权和经济利益进一步受到损害。在南海保持一定的武装力量，从维护主权上来说是必要的，也是实现南海资源共同开发，实现南海经济发展的必要条件。

目前，有大量爱国的军事专家和军事爱好者都在呼吁我国建设航空母舰，好像有了航空母舰才能与我国经济实力相当，才能让我国海军走向深蓝，才能让我国战略空间得以扩大，他们说的有一定道理，但我认为在当前的军事战略发展过程中，航空母舰的重要性已大大降低，象征意义大于军事意义，特别是针对我国不称霸的长期战略而言，建立航空母舰战斗群并不那么急迫。

我认为目前我国军事发展的首要任务应是加快南海岛屿军事基地的建设，这比建设航空母舰更加急迫，更加重要，应列为我军首要的军事建设计划。

在南海建设岛屿式军事基地首先确保了南海诸岛的重要军事战略地位，对维护南海主权、确保我国经济运行安全（南海地处航运要道，大量的物资运输要经过南海）具有重要意义，其次是对我国海军现代化建设起到推动作用，提高了海军的后勤保障能力和综合作战能力。再次是因为不存在技术障碍，建设周期短、收效快。

我认为，在南海四大群岛中至少要确保建设4个以上的海军舰艇基地、4个以上的海军航空兵基地、4座海军陆战队兵营，部署4个以上的战术导弹团及配备相应的后勤保障体系（我是按每个群岛配置1个基本合成战略单位进行设计的），事实上，就是要在南海地区建立四个不沉的航空母舰战斗群，从军事价值和经济性出发，我认为这是目前我们最好的选择之一。

三、构建以循环经济为特征的产业发展模式，实现南海诸岛经济的大发展。

南海的经济发展，我认为应遵循“资源开发为中心，循环经济为特征，持续发展为重点”的原则进行。

1、形成从石油、天然气开采，炼制到石化产业的一个完整产业链，这是南海经济开发的重点，并建立存、用一条龙的石化产业链，提升南海地区石油开采规模化水平。

南海诸岛油气资源尤为丰富，地质储量约为350亿吨，有“第二个波斯湾”之称，在石油和天然气对我国经济发展制约作用不断增加的情况下，加快南海诸岛石油和天然气开采和加工显得非常重要。