来源：人民网 原创稿

一座城市的发展，离不开对先进经验的吸取和转化利用，在哈尔滨新区，“带土移植”深圳经验成为新区发展的一项重要助力。

日前，在“续写更多春天的故事，走进经济特区国家级新区”网络主题活动哈尔滨新区专场云座谈会上，哈尔滨新区相关负责人向记者详细介绍了“带土移植”深圳经验的相关情况。

哈尔滨新区党工委委员、管委会成员，松北区委常委、政府副区长甄长瑜表示，深圳经过40年改革开放，积累了宝贵经验。哈尔滨新区积极抢抓“深哈合作”契机，使得一个个带有“深圳基因”的产业项目和创新制度、政策经验相继落地生根，成为新区提升招商引资质量、优化营商环境、加速经济高质量发展的助推器。

甄长瑜认为，自深哈合作以来，新区与深圳共建深圳(哈尔滨)产业园区(以下简称深哈产业园)和哈尔滨松北(深圳龙岗)科技创新产业园(简称以下简称龙岗产业园)两大园区，探索打造“飞地经济”模式，让新区更具特区范儿。

据介绍，截止目前，深哈产业园园区注册企业924家，实体入驻企业73家，出租面积5.8万平方米，出租率达78%，引进众创空间5家，培育孵化国家高新技术企业29家，拥有各类自主知识产权480余项，2020年入园企业实现产值约1.6亿元，纳税接近1500万元，汇聚各类创新创业人才近1000人。

甄长瑜预计，未来五年，深哈产业园园区将孵化出100多家科技型企业，实现产值10亿、纳税2亿，为本地区提供2000多个就业机会，为推动当地社会经济发展，实现创业带动就业的社会效益发挥贡献。

哈尔滨新区党工委委员，松北区委常委、统战部部长王佳告诉记者，哈尔滨新区充分借助深哈产业园区的“飞地”机制，成功引入深圳企业服务中心营运模式、新型工业用地 M0的土地出让方式、招投标评定分离机制等10余项深圳经验，形成了一条深圳“飞地制造”、深圳“园区复制”、整个新区“推广”的完整经验路径。

政策制度可以复制，理念则需要浸润转变。王佳表示，接下来，哈尔滨新区将从自身角度出发，在省市政府的领导下，继续不遗余力的支持两大园区的建设，推动更多的深圳机制更快运行起来，继续不断地为新区输出经验做法，为深哈两市对口合作输出新经验、新模式。

深哈产业园投资开发有限公司副总经理陈玉刚告诉记者，深化产业园建设两年来，在哈尔滨有关单位及哈尔滨新区政府的大力帮助下，顺利推进园区建设等各项工作。哈尔滨新区对标浦东、复制深圳，敢闯敢试，实行了一枚印章管审批、一支队伍管执法、办照即营业、智能秒批等创新举措，在园区建设过程中审批流程优化，减少审批环节，压缩审批时间，实现深哈公司1天完成公司注册，36天取得施工许可证，11天项目动工建设，63天展览馆封顶，101天地下室结构封顶，创造了“深哈速度”。

据陈玉刚介绍，哈尔滨新区与深哈产业园积极梳理深圳的先进做法和政策，并在园区先试先行，成熟后在新区推广复制。截止目前，共计完成了23项政策复制，其中，个人所得税超过应纳税所得额15%部分全额返还、招投标评定分离、创新型产业用地、企业服务中心等很多做法已向全区、全市推广。通过这些具体举措，有力推动了当地改革创新与发展活力，进一步改善和提升了新区的营商环境。